Чтобы отстоять свое право жить на родовых землях, коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока обратились в ООН
В ближайшем будущем коренные малочисленные народы могут лишиться своих родовых земель. И хозяевами на этих землях, из века в век кормивших аборигенов, станут промышленники - лесорубы, золотодобытчики, нефтяники… Так решила Москва.
Об этом - наш разговор с президентом Российской ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Сергеем Харючи.
- Сергей Николаевич, что же произошло?
- Два года назад был принят федеральный закон о территориях традиционного природопользования. Он давал коренным народам определенные гарантии, но механизма его действия не было. За это время Министерству экономического развития и торговли президентом дважды давалось задание разработать положение о порядке создания ТТП с учетом местной, региональной и федеральной специфики. “Уважаемое” министерство ничего не сделало, а чтобы оправдать свое бездействие, пошло по пути наименьшего сопротивления - предложило новую редакцию федерального закона с тем же названием, выхолостив положительные моменты, которые были в работающем законе. И эта новая редакция - убийственна для коренных народов!
- Вы не преувеличиваете?
- Из проекта нового закона изъято самое ключевое положение о том, что ТТП передаются коренным народам в безвозмездное пользование. По новому закону коренные народы могут брать землю в аренду и, соответственно, платить земельные налоги. Но представьте себе огромные территории, на которых живут, например, северяне. Где коренные народы, ведущие нищенское существование, смогут найти деньги, чтобы платить ежегодно миллионные земельные налоги? Зато найдутся - и находятся - другие люди. Уже сейчас во многих субъектах Федерации органы власти передают денежным магнатам в долгосрочную аренду родовые земли коренных народов.
- Без согласия общин?
- Согласие общины нужно по закону тогда, когда земля закреплена за ней. А по новому закону земля является общинной только тогда, когда взята в аренду. Сейчас общинам надо перерегистрироваться и переоформлять земли в аренду. А не все могут это сделать. А если община не может - землю берет в аренду промышленник, платит налоги, а задача его - в кратчайший срок добыть и продать ресурсы. Он вырубит лес на законных основаниях! И как будут жить представители коренных народов без традиционной охоты?
- Но неужели в правительстве не понимают, что такой закон действительно лишает коренные народы права на жизнь - ведь жизнь их связана именно с природным пользованием?
- Тут, как щит, выступает демагогия: по Конституции все граждане равны и все должны жить по единым федеральным законам. Но я полагаю, что за новым законом стоит мощное лобби промышленников, заинтересованных в свободном доступе к ранее закрытым природным ресурсам. Именно в их интересах, главный из которых - деньги, деньги, деньги! - министерство всеми правдами и неправдами проталкивает принятие новой редакции закона.
- И каковы ваши, если так можно выразиться, контрдейтвия?
- Мы многократно обращались к президенту России, премьер-министру Касьянову, в Госдуму, в Федеральное собрание. В ответ получали формальные отписки. Региональные власти понимают наши проблемы, я убедился в этом, встретившись с депутатами вашей краевой думы, с министром природных ресурсов краевого правительства. Но регионы бессильны перед федеральным законом. Мы исчерпали свои возможности внутри страны. И поэтому обратились в комиссию по правам человека при ООН.
- И вы надеетесь, что ООН поможет?
- В России живут на своих родовых землях 40 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Это 200 тысяч российских граждан. Грубо нарушается их право на жизнь. Я думаю, что для ООН это весомый повод рассмотрения нашей проблемы. Нам уже ответили, что наши материалы получены. Будем ждать. Сдаваться мы не собираемся.
