|
|
|
|
О городе
|
|
|
Шипы и розы дачного генералаЕсли бы в России была «Партия дачников», хабаровчанин Юрий Устинов заседал бы в Госдуме НЕМНОГО ИСТОРИИ Первые «дачи», а точнее, загородные участки появились, наверное, еще в Древней Руси - люди жили в городах, обнесенных крепостной стеной, а за ее пределами вскапывали участки и выращивали овощи. В конце 19-го века в больших российских городах возник средний класс - из разночинцев. Фамильных «дворянских гнезд» у детей бывших крепостных не было, а денежки завелись. И, значит, легко можно было купить за городом участок, построить на нем дом с мезонином и вывозить на лето семью - а самому, естественно, на выходные приезжать. Правда, никому из тех дачников и в голову не приходило весь световой день копать, полоть, окучивать, опрыскивать и тэ дэ. Дачи были для отдыха. Но зато какие там страсти разгорались, какие любовные романы закручивались, какие о судьбах Отечества дискуссии велись! Чехова почитайте или Горького - пьесу «Дачники»… После революции городскому народу было, понятно, не до личных грядок. Тем более что советская идеология боролась с частнособственническими «инстинктами». Правда, в тридцатые годы элите было дозволено строить себе «дачки» - и Подмосковье, например, обросло поселками, где в нехилых домах отдыхали семьи наркомов, красных командиров, писателей, профессоров… После Отечественной войны, когда страна не раз приближалась к порогу голода, заводским рабочим стали выделять за городом участки под картошку. А массовое дачное движение началось во второй половине ХХ века. В Хабаровске сегодня 352 садоводческих товарищества, в которых состоят 126 тысяч владельцев дачных участков. А если учесть членов их семей, то армия хабаровских дачников - примерно 400 тысяч человек. Больше половины городского населения! Все они объединены в межрайонный Союз садоводов, который почти десять лет возглавляет председатель Совета Юрий Клементьевич Устинов. С ним мы и решили поговорить о дачных проблемах. ДИКАРИ СТАЛИ САДОВОДАМИ «В ЗАКОНЕ» - Продолжим наш исторический экскурс? Юрий Устинов: Второй дачный бум - на рубеже 70-80-х. Люди просили: «Дайте землю!». Власти дали. Пустой земли было много - Большой Уссурийский и другие острова, Чирки… Для дачников были введены новые теплоходные и автобусные рейсы, по льду на острова проложены зимники для завоза стройматериалов, сберкассы выдавали ссуды на постройку домиков. С островных дачников даже не брали налог на землю, отнеся их участки к зоне рискованного земледелия из-за постоянных подтоплений. И еще один важный шаг властей - были узаконены так называемые дикие участки, в основном, на левом берегу, где люди без всяких разрешений строили домики и разрабатывали землю. И, наконец, дачники получили право приватизировать свои участки. Вот так и сложился наш хабаровский дачный «пояс»: острова, левобережье, поселок Горького, Галкино, Воронеж, Владивостокское шоссе, южные склоны Хехцира, Приамурская… Какие-то новые участки прирезаются, но в целом потребность хабаровчан в своих участках удовлетворена. Богатые горожане предпочитают строить загородные дома, а бедные могут дешево купить дачку в любом товариществе - там много участков, брошенных хозяевами. И есть такая тенденция - если, скажем, в девяностые годы для многих потерявших работу горожан дача была порой единственным способом прокормить семью и выжить, то сегодня дачи покупают скорее для отдыха, чем для урожая. «ЗЕМЕЛЬНОЙ» ВОЙНЫ С ЕАО НЕ БУДЕТ - Как я понял, хабаровские власти лет тридцать назад повернулись к дачникам лицом. Сохранилось ли такое отношение сегодня, когда нам всем сверху твердят: никто никому ничего не обязан, у нас рыночное время, как хотите, так и выживайте? - Во-первых, есть Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», принятый в 98-м году. Правда, Министерство имущественных отношений РФ выдвигает в Госдуме требование об его отмене, но пока он еще действует - и защищает наши интересы, хотя, безусловно, нуждается в усовершенствовании. Во-вторых, мы находим понимание в краевом правительстве и городской администрации, в краевой и городской думах. Вот результаты: из сельскохозяйственной статьи бюджета выделено почти полмиллиона рублей на нужды дачников - ремонт дороги к платформе Садовой и других дорог, на линии электропередач, мелиорацию, укрепление берегов. Мэр Хабаровска Александр Николаевич Соколов установил для дачников льготный проезд, надеюсь, он сохранится и на нынешний сезон. К нашим предложениям местные власти относятся со вниманием и помогают в решении многих проблем. Мы не брошены краем и городом на произвол судьбы. - Вопрос, может быть, несколько частный. У нас после отделения от края ЕАО довольно большая дачная территория оказалась «за границей» - в Смидовичском районе. Здесь есть проблемы? - Конечно, некоторые проблемы есть. Например, чтобы перерегистрировать устав, председателю товарищества приходится ехать в Биробиджан. Но о многом мы договорились с администрацией Смидовичей. Например, о том, что хабаровские милиционеры имеют право при необходимости работать на территории ЕАО. Да и району от Хабаровска большая польза - например, электрифицирована дорога до остановки «Парус». Вообще же, ситуация несколько парадоксальная - Смидовичский район исторически обжит хабаровчанами, мы обменивались мнениями с губернатором, и Виктор Иванович Ишаев сказал примерно следующее: хорошо бы нам или левобережье взять у ЕАО в аренду, или весь Смидовичский район в край вернуть. Конечно, вопрос этот сложный, должен решаться на уровне правительств и думских депутатов. Но мы с этим вопросом уже в оба правительства обратились. А рядовых дачников проблема, на чьей земле их участки, не очень волнует. НАС ЗАХЛЕСТЫВАЕТ ВАЛ ПРЕСТУПНОСТИ - А что их волнует? - На время дачного сезона горожанин превращается в крестьянина. И живет по сельскому циклу: рассада, саженцы, посадка, уход, сбор урожая. Каков будет урожай? Это и от погоды зависит, но, прежде всего, от самого дачника, от его трудов. Но есть одна, я бы сказал, жгучая проблема для любого дачника - его незащищенность. Сегодня дачи захлестнул вал преступности. Воровство идет круглый год. Посадил человек картошку, рассаду помидоров - выкапывают и на рынке продают. Пошла первая зелень, редиска - та же история. А уж когда основные овощи и плоды созреют - хоть с вилами под яблоней сиди! А зимой идет чистка домиков - крадут инвентарь, металлическую посуду. Да и проводов на линиях электропередач мы ежегодно лишаемся. Причину я вижу в том, что социально-экономические условия жизни хабаровчан изменились в худшую сторону. И появилось много людей, которые пополняют свою продовольственную корзинку преступным способом: взял рюкзак, приехал рано утром на чужую дачу, набрал огурцов, часть съел, часть продал… Да и так называемые бомжи стали для дачников просто бичом божьим. Больше всего от преступников страдают дачники, чьи участки в черте города или на ближних окраинах, куда на обычном автобусе можно добраться. И представьте себе состояние людей, которые все лето гнули спины, окучивали, пололи, поливали - это ведь труд, тяжелый труд, особенно для пенсионеров, - и в одночасье лишились урожая. Тут порой дело и до самосуда доходит. Оправдывать такие действия нельзя, но и осуждать, положа руку на сердце, трудно. Вот вам пример - в поселке Горького. Приехал один дачник днем на самосвале на свой участок, а там двое мужчин и женщина спокойненько его картошку выкапывают и складывают мешки в легковую машину. Он у них спросил: «Ну, как урожай?». «Да ничего, - отвечают, - уже докапываем». Тут он не выдержал и самосвалом их машинешку трахнул. Можно его понять? - Понять можно, спасибо, что не убил. Хотя в некоторых странах любой суд оправдает человека, убившего вора на частной территории. Но там и вор-то десять раз подумает, прежде чем через забор лезть. А у нас этот массовый беспредел, может быть, тем и вызван, что воры чувствуют свою безнаказанность и то, что «частные дачи», по сути, беззащитны и неохраняемы. И что - вы бессильны? - Выход один - в каждом товариществе создавать надежную охрану. И вот тут нам никто не поможет, кроме нас самих. Тут должен работать принцип: «Спасение утопающих - дело рук самих утопающих». УВД не может установить в каждом товариществе милицейский пост. Но у нас есть по закону право нанимать сторожей, охранные группы. Для этого нужны деньги. Значит, дачникам надо вносить определенную сумму на охрану. Но вот парадокс - многие платить деньги - а это не больше 50 рублей с владельца участка - не хотят. И порой получается: наняли сторожа за определенную сумму, а заплатить не могут - дачники свои взносы на охрану не внесли. Сторож, естественно, увольняется. В итоге: человек пожалел 20 - 50 рублей и лишился урожая. Воистину «скупой платит дважды». Практика показала, что в тех товариществах, которые могут достойно оплачивать охрану, воровство прекращается - любители чужого, один раз столкнувшись с конной охраной, второй раз эти дачи за километр обойдут. Или вот на левом берегу в товариществах «Солнечный берег», «Золотые пески», «Амур» сторожа круглый год живут уже лет десять. У них там свои дома, участки, собак держат. Случаи воровства - единичны. Порой председатели товариществ, предлагая сдавать деньги на охрану, слышат: «Опять поборы!». Но ведь обязанность садовода денежно содержать свой участок заложена в федеральном законе. - Однако нередки случаи, когда нанятые для охраны казаки (или псевдоказаки) не только не охраняют, но и сами покушаются на чужое добро. Не говоря о сторожах. - Жизнь не идеальна. Бывает, вышел человек из зоны, ни кола, ни двора, нанимается за гроши в сторожа. Но если он привык пить и воровать, то и тут долго на честности не продержится. Опять же - если дачники хотят экономить, серьезный человек за малые деньги работать не пойдет. А если деньги достойные - и людей достойных нанимают, чему примеров много - на тех же казаков в некоторых товариществах дачники просто молятся, как на спасителей. Вообще же, дачное сообщество - отражение нашей российской действительности. И если государство с разгулом преступности справиться не может, нам ее, естественно, не перебороть. Но работаем мы эффективнее: в прошлом году преступления на территории дачного кольца уменьшились по сравнению с 2001 годом на треть. Да и милиция все-таки помогает, уголовные дела заводятся. УСЛЫШИТ ЛИ КАСЬЯНОВ ХАБАРОВЧАН? - Юрий Клементьевич, я думаю, мы в общих чертах круг главных дачных проблем очертили. И я понял, что вы не просто эти проблемы знаете, но пытаетесь решать. Видимо, правильно вас избрали на пост «главного дачника». А как это, вообще говоря, произошло? - По образованию я педагог, закончил историко-филологический факультет Абаканского пединститута. Работал учителем русского языка и литературы, директором школы, газетным журналистом, редактором радиовещания. Переехал из Сибири в Хабаровск, десять лет в 4-й школе военруком проработал. То есть далек и от сельского хозяйства, и от чиновничьей работы. И вот дачку на левом берегу завел. Однажды имел неосторожность на общем собрании выступить с предложениями, и меня, к моему удивлению, выбрали на этом собрании председателем товарищества. И я увидел, что это, на первый взгляд, хаотичное дачное хозяйство просто нуждается в некотором упорядочивании. Можно из года в год кричать на собраниях о прокладке дороги или линии электросети, но нужен человек, который начнет это «пробивать». Вот я и оказался таким человеком. Как председатель товарищества, вошел в городской совет, в 93-м меня избрали заместителем, а в 94-м - председателем городского совета садоводов. В будущем году 10-летний юбилей на этом посту отмечу. - И кем вы себя на этом посту чувствуете - дачным генералом или чиновником, осуществляющим определенные функции? - Наверное, и тем, и другим. Когда готовишь квалифицированные бумаги, с которыми идешь в городскую администрацию, или пишешь отчеты - чиновником. А когда сам решаешь проблемы или разрабатываешь стратегию - можно сказать, и генералом. И вот сейчас мы добиваемся принятия краевой думой Закона «О садоводстве и огородничестве в Хабаровском крае» и разрабатываем целевую программу развития инфраструктуры дачных массивов Союза садоводов на 2004 - 2014 годы. И еще хочу сказать: в отдельно взятом Хабаровске всех проблем не решить. Если брать Хабаровск за модель, у нас пол-России - дачники. Поэтому многие проблемы решаемы только на федеральном уровне. Нужны новые законы и позаконные акты. Например, надо законодательно запретить экспорт цветных и черных металлов, награбленных на дачах. Ввести институт «народных дружин» - чтобы дачники во время патрулирования обладали определенными правами. С этими и другими предложениями мы обратились к председателю Госдумы Геннадию Селезневу и премьер-министру Михаилу Касьянову. Надеемся, нас услышат. xxx Если бы в России была «Партия дачников», не сомневаюсь, состав Госдумы был бы совсем иной. И уж хабаровский председатель совета Союза садоводов Юрий Устинов точно носил бы на лацкане пиджака депутатский значок. И жизнь у нас у всех - дачников и не дачников - была бы немножко другая. Но политика Юрия Клементьевича не волнует. Сейчас он, как и вся его армия, готовится к началу дачного сезона. Рассаду выращивает, семена готовит и ждет-не дождется открытия навигации и встречи с родимой землицей. Там у него и деревья фруктовые, и грядки. А для души - двенадцать кустов роз. Юрий Шмаков Другие новости
|
|
© Независимый сервер Лесозаводска
|
